Истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Крюково города Москвы о признании права на звание «Ветеран труда».
Суд удовлетворил исковые требования истца.
Иск был подготовлен адвокатом Асановой А.М.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Москва 18 августа 2014 года

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Алтуховой С.С.

При секретаре Бычкове А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  ФИО6 к Управлению социальной защиты населения района Крюково города Москвы о признании незаконным отказа, признании права и возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

 А.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Крюково города Москвы о признании незаконным отказа, признании права и возложении обязанности, указав, что он на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа по предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано по тем основаниям, что по представленным документам, награды, отвечающие требованием Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-фз и постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 года №443-ПП у него отсутствуют. Справка из Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся <данные изъяты> о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и копия приказа о награждении указанным знаком по предприятию от ДД.ММ.ГГГГ № не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Не согласившись с данным решением, истец просит суд с учетом уточненных требований: признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Крюково города Москвы в присвоении ему звания «ветеран труда», признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Управления социальной защиты населения района Крюково города Москвы выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Истец  А.Н. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что запись о награждении его общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» внесена в его трудовую книжку, за давностью времени как сам знак, так и удостоверение к знаку им утеряны.

Представитель ответчика по доверенности Соломко М.В. в судебное заседание явилась, с заявленными истцом исковыми требования не согласилась, подтвердила изложенные в отзыве по иску доводы, при этом пояснила, что предусмотренный законом о ветеранах трудовой стаж у истца имеется, препятствием к присвоению истцу звания «ветеран труда» является отсутствие непосредственно постановления Минавиапрома СССР и ЦК Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ года. Удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» Яковлев А.Н. представить не смог, ссылаясь на утрату.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец обратился с заявлением о признании отказа Управления социальной защиты населения района Крюково города Москвы незаконным, признании права истца на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения, представив необходимые документы, подтверждающие факт присвоения ему звания «Ударник одиннадцатой пятилетки». Ответчик своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истцу об отказе в оформлении удостоверения, оспаривая факт наличия у истца право на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что у истца отсутствуют награды, отвечающие требованиям для присвоения названного звания(л.д.11-12).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком отличия «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.17-27), копией приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), письмом Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся <данные изъяты>(л.д.15-16).

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N №, п.1,2, определено, что единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Награждение единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" производилось совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или совета профсоюза. Списки лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", направляются в соответствующие министерства (ведомства).

Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Как следует из сведений, содержащихся в трудовой книжке, истец был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.21).

Отказ Управления социальной защиты населения <данные изъяты> города Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» мотивирован положениями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», при этом ответчик указал на отсутствие у истца награды, отвечающей требованиям указанной статьи Закона.

Вместе с тем, в п.2 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В п. 2.1 ч.2. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП, указано, что звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Частью 3 данного Положения установлено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2.1, являются документы о награждении, в том числе нагрудными почетными знаками (значками) за продолжительный добросовестный труд.

Истец имеет знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», само награждение данным знаком произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается справкой из Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся <данные изъяты> о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Минтруда РФ N 2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 4276/1-30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде отнесены: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Письмом Минтруда РФ от 15 сентября 1997 года N 5635-СК
«О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» приведен обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» в котором к наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются почетные звания, в том числе и «Ударник…пятилетки».

Таким образом, отказ Управления социальной защиты района Крюково города Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» не основан на требованиях закона, поскольку истец награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», данная награда относится к ведомственным и подлежат учету при принятии решения признании право гражданина на звание «Ветеран труда» и решении вопроса о выдаче ему соответствующего удостоверения. Как следует из ответа ЦК Российского профсоюза трудящихся <данные изъяты> – при ликвидации Министерства <данные изъяты> СССР документы по массовым награждениям были утрачены. Вины истца в утрате официальных документов нет, факт награждения его специальным знаком объективно подтвержден вышеприведенными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований, признания отказа Управления социальной защиты населения района Крюково города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Яковлеву ФИО7 «Ветеран труда» - неправомерным, признания за Яковлевым ФИО8 права на присвоение звания «Ветеран труда», и понуждении Управления социальной защиты населения района Крюково города Москвы к выдаче Яковлеву ФИО9 удостоверения установленного образца «Ветеран труда».

Руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ суд,

                                                                             Р Е Ш И Л :

Иск  ФИО10 к Управлению социальной защиты населения района Крюково города Москвы о признании незаконным отказа, признании права и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Крюково города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ФИО11 «Ветеран труда».

Признать за ФИО12 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения района Крюково города Москвы выдать  ФИО13 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Алтухова С.С.